تحديات المعاشات.. كبار السن: نواجه القوانين وارتفاع الأسعار
وسحب "الفيزا" أبرز مشكلات الميكنة
كتب: بسمة السيد، سارة علي، عمرو حسن
تعتبر المعاشات من أدوات السياسة الاقتصادية والاجتماعية التي تستخدمها الدول لضمان حياة كريمة لعدد كبير من فئات المجتمع وتلبية احتياجاتهم الأساسية خاصة كبار السن وقد شهدت هذه المنظومة الكثير من التطورات جعلتها قادرة على الحماية الاجتماعية للفئات المستحقة لها نتيجة لزيادتها في ظل ارتفاع تكاليف المعيشة.
ارتفاع الأسعار وماكينة الصراف الآلي.
برنسة محمد حسين
قالت برنسة محمد حسين، 65 عامًا، إن المعاش لا يكفي لتلبية احتياجاتها الشخصية وشراء العلاج مع ارتفاع الأسعار، وفي عام 2022، أدخلت البطاقة البنكية في ماكينة الصراف الآلي لصرف المعاش ولكن حدثت مشكلة وهي أن البطاقة والمبلغ المالي لم يخرج من الماكينة وقامت بتقديم شكوى وتم تحويلها من تأمينات إلى أخرى وبعد مرور شهر استطاعت صرف معاشها مرة أخرى ولكن لم يتم تعويضها عن الشهر الذي لم يتم صرفه رغم مرور سنتين في محاولة منها للحصول على المبلغ الذي فقدته بسبب ماكينة الصراف الآلي.
انتظار التأمين الصحي
فتحي والي
أما فتحي والي، 63 عامًا، فالمعاش لا يكفيه لتلبية أبسط احتياجاته، وشراء علاجه فيضطر لانتظار التأمين الصحي حتى يعالج قدمه، ولا يستطيع مساعدة أولاده في ظل غلاء الأسعار.
كما أكد على عدم قدرته على العمل نتيجة لمرضه، وهو يحتاج إلى من يقوم بالاعتناء به ولكنه حاول أن يعمل ولم يجد فرصة عمل تتناسب مع عمره.
أنظمة المعاشات
حسام سعيد
قال حسام سعيد المحامي، إن هناك العديد من أنظمة المعاشات منها المعاش الاجتماعي ويكون مشروطًا بالحالة الاجتماعية، والمعاش التأميني قائم على مساهمات المشتركين ويستحق العاملين معاش التأمين الاجتماعي، ومعاش العِمالة الغير منتظمة يكون لهذه الفئة بعد بلوغ سن الشيخوخة، ومعاش القطاع الخاص، والمعاش الاستثنائي لفئات العاملين المدنيين الذين انتهت خدمتهم في الجهاز الإداري ومن أدوا خدمات للبلاد وأُسر من توفوا في الحوادث.
أضاف أن حساب المعاش في مصر يكون حسب القطاع ونوعه الذي يعمل فيه المُؤمَن عليه ومتوسط راتب الاشتراك في التأمين خلال الخدمة وعدد السنوات.
شروط استحقاق المعاش
وتابع "سعيد" أن هناك العديد من شروط الاستحقاق في مصر، وهي بلوغ سن الشيخوخة وهو 60 عامًا، انتهاء خدمة المُؤمَن عليه بسبب العجز أو الوفاة، وتوافر مدة الاشتراك في التأمينات الاجتماعية بحيث لا تقل عن 15 سنة، ولا بد من تقديم طلب المعاش إلى الهيئة القومية للتأمين الاجتماعي مرفقًا بالعديد من الأوراق المطلوبة لصرف المعاش وهي شهادة الميلاد أو مستخرج رسمي منها، شهادة وفاة المُؤمَن عليه، شهادة قيد زواج أو طلاق، شهادة ميلاد الأبناء، شهادة ميلاد أو وفاة الوالدين والإخوة والأخوات، شهادة ميلاد الزوج أو الزوجة، وشهادة إثبات دخل الزوج أو الزوجة.
وأضاف أن الحكومة بدأت بإصدار قانون بتعجيل استحقاق العلاوة الدورية في إبريل 2022، ثم قانون استحقاق علاوة غلاء معيشة استثنائية للعاملين بالجهاز الإداري للدولة وقطاع الأعمال العام والقطاع العام وأصحاب المعاشات في نوفمبر 2022، ثم قانون بتعجيل صرف العلاوات الدورية في إبريل 2023، ثم قانون بإقرار مزايا نقدية للعاملين بزيادة علاوة غلاء المعيشة الاستثنائية وزيادة الحد الأدنى الإجمالي للدخل ومضاعفة المنحة الاستثنائية لأصحاب المعاشات والمستفيدين عنهم في أكتوبر 2023.
إجراءات قانونية لكبار السن للحصول على المعاش التقاعدي
وفي نفس السياق، قال هاني إبراهيم محمد، المحامي، إن هناك إجراءات قانونية يجب على كبار السن اتباعها للحصول على المعاش التقاعدي، وهي: تقديم طلب إلى مكتب التأمينات مرفق به صورة بطاقة الرقم القومي وشهادة بانتهاء الخدمة من جهة العمل في حالة انتهاء الخدمة لبلوغ السن القانوني أو شهادة طبية في حالة العجز وكذلك بيان بالمدد التأمينية.
حالات الجمع بين أكثر من معاش
أوضح أن تعديل قيمة المعاش التقاعدي إذا قررت الدولة بصرف زيادات مالية لأصحاب المعاشات أو في حالة إذا كان هناك مدد بينية لم تدخل في حساب المعاش، كما أنه لا يجوز الجمع بين أكثر من معاش وفقًا لأحكام أي من قوانين التأمين الاجتماعي إلا في حالات محددة، حيث يجوز للزوجة الجمع بين معاشها ومعاش زوجها المتوفى.
ويتم التعامل مع المعاشات التقاعدية في حالات المرض المزمن أو الإعاقة بتقديم شهادة طبية من التأمين الصحي بالحالة المرضية التي تمنع من العمل ويتم على هذا الأساس تسوية المعاش وفي حالة عدم دفع المعاشات بانتظام من الجهة المتعهدة أو حدوث نزاع بين صاحب المعاش وهذه الجهة يتم رفع دعوى قضائية للمطالبة بالمعاش.
التقاعد المبكر
أضاف "محمد" أن التقاعد المبكر يؤثر على قيمة المعاش لكبار السن نظرًا لأن عدد سنوات الاشتراك التأميني تكون أقل، بالإضافة إلى فقد بعض العلاوات الدورية التي تؤدي إلى زيادة قيمة المعاش، كما أن هناك برامج تساعد كبار السن الذين لا يتقاضون معاشًا مناسبًا منها معاش كرامة التي توفره الدولة لغير القادرين، ومن الممكن أن يخصص كبار السن جزء من المعاش لشخص أو جهة عن طريق تحويل جزء لحسابه البنكي أو عمل توكيل يتيح له استلام الجزء المخصص.
تأخر صرف المعاشات
أشار إلى أنه في حالة تأخر صرف المعاشات التقاعدية لكبار السن يتم تقديم شكوى إلى الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية وفي حالة عدم حل المشكلة يتم رفع دعوى قضائية للمطالبة بالمعاش بأثر رجعي.
قوانين لحماية كبار السن
وأوضح "محمد" أنه يوجد قوانين تحمي كبار السن الذين يعملون بعد سن التقاعد من التأثير على حقوقهم في المعاشات حيث يجوز للمتقاعد العمل ويجمع بين المعاش والراتب، وعند حدوث إشكالية يتم الرجوع إلى قانون العمل.
لفت إلى أنه يوحد مكافأة نهاية الخدمة في القطاع الخاص بالإضافة إلى المعاش، فيستحقها المؤمن عليه في القطاع الخاص وهي مبلغ مالي يصرف له عند انتهاء الخدمة سواء كان ذلك بسبب بلوغ سن الشيخوخة، أو انتهاء الخدمة بسبب العجز أو الوفاة.
تحديات وشروط.. معاشات تكافل وكرامة
أمل حمودة
قالت أمل حمودة، أخصائي إدارة الحماية بمديرية التضامن الاجتماعي، إن هناك العديد من التحديات في نظام المعاشات لتكافل وكرامة، منها أنه مبلغ بسيط بالنسبة لارتفاع الأسعار، ولابد من وجود أبناء في المدارس ووجود استحقاقًا طبيًا وإثبات المرض المزمن أو الإعاقة بالفحص الطبي.
مساعدات استثنائية
ذكرت أن التضخم يؤثر على قيمة المعاش لأن المبلغ الخاص بالعميل لا يكفيه لشراء أبسط احتياجاته، وأحيانًا يتم مساعدة العملاء الحاصلين على معاش تكافل وكرامة بمساعدات استثنائية يحصلون عليها إلى جانب المساعدة الشهرية، إضافة لدعم كبار السن من خلال عمل كارت الخدمات المتكاملة للمعاقين منهم وإتاحة دور المسنين لهم.
بالإضافة إلى التنسيق بين برامج الحماية الاجتماعية المختلفة وبرنامج تكافل وكرامة وإدارة التأهيل بحصول حاملي كارت الخدمات المتكاملة على معاش كرامة بشرط عدم وجود أي دخل.
وصول الخدمات لمستحقيها
أكدت "حمودة" على عمل تحقيقات مستمرة لضمان وصول الخدمات إلى مستحقيها ودعم مستحقي تكافل وكرامة باللحوم والمنتجات الغذائية بالتعاون مع وزارة الأوقاف ووزارة التموين.
معيار تحديد قيمة المعاشات
أكد محمد خميس، مسؤول مراجعة الحقوق في التأمينات بالإسكندرية، على عدم وجود معيار مستخدم لتحديد قيمة المعاشات لأنها ليست خاصة بكبار السن فقط إنما يمكن لشاب متوفى صرف المعاش، ولكن لا بد من وجود شروط عديدة منها أن يكون مُؤمَن عليه، موضحًا أن التأمينات تعمل بالقانون الذي ينص على منح زيادة سنوية قدرها 15% ولا تقل عن ذلك.
وأصحاب المعاشات من كبار السن يستفيدون من التأمين الصحي مقابل خصم 1% من قيمة المعاش الخاص بهم يتم إضافته على التأمين الصحي ولكن لا يوجد معاشات إضافية.